Stortinget har vedtatt at voksne skal ha lovfestet rett til grunnskole og videregående opplæring og at opplæringen skal tilpasses den enkeltes behov. Kommunene har ansvar for grunnskoleopplæring for voksne og for norskopplæring med samfunnskunnskap for voksne innvandrere. Fylkeskommunene har ansvar for videregående opplæring for voksne.