For å justere tekststørrelsen, bruk nettleserens innebygde zoomfunksjon. Skriftstørrelsen kan da økes med hurtigtastene Ctrl++ og reduseres med Ctrl+-.
Alternativt
Ordføreren setter opp sakliste til møtet. Ordføreren skal føre tilsyn med at saksbehandlingen er i samsvar med de regler som er gitt i lov, forskrift, reglement og andre bindende bestemmelser.
I saker som legges fram til behandling, skal det ordinært foreligge innstilling fra formannskapet, brukerutvalget eller driftsutvalget. Innstillingen skal normalt inneholde forslag til vedtak, men dette kan unnlates når det gjelder valg eller ansettelse.
I saker som gjelder regnskaper avgir kontrollutvalget innstilling direkte til kommunestyret. Kontrollutvalget kan også i andre saker avgi innstilling direkte til kommunestyret.
For hvert møte skal det settes opp en sakliste som skal inneholde rådmannens utredninger og formannskapets innstillinger, referatsaker samt interpellasjoner og spørsmål som er anmeldt til vedkommende møte. Saklisten settes opp i nummerrekkefølge for kalenderåret.
Kommunestyret gjør sine vedtak i møter som holdes etter fast møteplan, når ordføreren finner det påkrevet, når formannskapet vedtar det, når 1/3 av medlemmene krever det eller når fylkesmannen krever det.
Ordføreren sørger for at innkalling til møtet med sakliste blir kunngjort, og saksdokumentene blir lagt ut til ettersyn i samsvar med kommuneloven § 32 nr. 3. Innkallingen sendes kommunestyrets medlemmer og det antall varamedlemmer ordføreren finner hensiktsmessig, rådmannen, distriktsrevisjonen og andre som etter lovbestemmelsene skal underrettes om møtet eller bør ha kjennskap til det.
Ordføreren kan bestemme at også andre skal tilsendes kopi av saksdokumenter og innstilling. Innkallingen kunngjøres i de aviser som formannskapet bestemmer, som regel med en frist på 6 dager -innkallingsdagen medregnet, derimot ikke møtedagen -, når ikke lov påbyr annen kunngjøringsfrist slik som f. eks. kommuneloven §§ 44 og 45 om budsjett og økonomiplan.
Samtidig som innkallingen kunngjøres, legges alle sakers dokumenter -i original eller kopi - ut til ettersyn på de steder som formannskapet bestemmer og blir liggende der så lenge som mulig før møtet begynner. Dette gjelder likevel ikke dokumenter som etter ordførerens beslutning er unntatt fra offentlighet; jf. Lov om offentlighet i forvaltningen.
Kan et medlem eller et innkalt varamedlem ikke møte i kommunestyret på grunn av lovlig forfall, skal dette uten ugrunnet opphold melde fra til formannskapskontoret og si fra om forfallsgrunnen. Dette kaller straks inn varamedlem etter reglene i kommuneloven § 16. Det samme gjør det når det er kjent med at noen må fratre som ugild i en sak som skal behandles på møtet.
Må noen på grunn av lovlig forfall forlate møtet under forhandlingene, melder denne straks fra til møtelederen. Varamedlem som er til stede, eller som om mulig blir kalt inn, trer etter reglene i kommuneloven § 16 inn i stedet for vedkommende.
Rådmannen tar del i møtet med talerett, men uten stemmerett. Andre kan ta del når særskilt lovbestemmelse gir dem rett til det og da med de rettigheter og plikter vedkom¬mende lov gir dem.
Protokollfører tar del i møtene, men uten talerett om andre forhold enn de som gjelder protokolleringen.
Kommunale tjenestemenn og særlige sakkyndige har anledning til å møte som bisittere for rådmannen når rådmannen finner at sakens opplysning er tjent med det, eller anmodning om det er satt fram av ordføreren eller kommunestyret. Med ordførerens tillatelse kan vedkommende gi opplysninger og redegjørelser, men har for øvrig ikke anledning til å ta del i forhandlingene.
Ordføreren eller varaordføreren leder møtet. Hvis begge har forfall, velger kommunestyret en setteordfører, blant medlemmene. Dersom møtet ledes av varaordføreren, velges en settevaraordfører.
Møtet holdes for åpne dører. Kommunestyret kan gjøre vedtak om at en enkelt sak behandles for lukkede dører dersom Forvaltningslovens bestemmelser om taushetsplikt ellerOffenlighetsloven hjemler slik behandling. Forhandlinger om dette foregår for lukkede dører hvis møtelederen krever det, eller kommunestyret vedtar det.
Blir det vedtatt å behandle en sak for lukkede dører, plikter kommunestyrets medlemmer og de kommunale tjenestemennene som måtte være til stede, så langt ikke annet blir vedtatt, å bevare taushet om forhandlingene og om de vedtak som gjøres. Taushetsplikten varer inntil annet måtte bli bestemt, eller inntil de hensyn kommunen eller andre som har bevirket vedtaket om forhandlinger for stengte dører, er falt bort. Er også andre til stede under forhandlingene om slik sak, krever møtelederen taushetsløfte av dem.
Til den tid møtet er berammet, roper møtelederen opp medlemmene og de varamedlemmer som skal møte for fraværende medlemmer. Er det lovmessig minste antall til stede (minst halvparten) erklærer møtelederen møtet satt. Tilhørerne (publikum) har adgang til hele møtet, herunder oppropet, dersom ikke forhandlingene etter reglene i kommuneloven § 31 føres for stengte dører.
Fra dette tidspunkt og til møtets slutt kan ikke noen av forsamlingens representanter under forhandlingene forlate salen for kortere eller lengre tid uten på forhånd å melde fra til møtelederen.
Medlemmer og varamedlemmer som møter etter oppropet, melder seg til møtelederen før de tar sete. Er plassen allerede besatt av et varamedlem, tar dette del i møtet inntil den sak er behandlet ferdig som var påbegynt da medlemmet innfant seg. Det samme gjelder når et forsentkommet varamedlem på varamedlemslisten står foran det varamedlemmet som har tatt sete. Ut- og inntreden av medlemmer og varamedlemmer kan ikke finne sted under behandlingen av en sak med unntak for behandling av årsbudsjett, økonomiplan og kommuneplan.
Medlem/varamedlem som kommer etter at en sak er tatt opp til behandling kan ta sete og delta i både debatt og avstemming i påbegynt sak. Ordfører kan gi anledning til en kort pause slik at vedkommende kan settes inn i sakens forløp.
Sakene behandles i den rekkefølge de er satt opp på saklisten. Kommunestyret kan vedta annen rekkefølge.
Interpellasjoner og spørsmål kan behandles før de øvrige saker uten hensyn til mulig nummerorden på innkallingen.
Er en sak tatt opp til behandling, kan møtet ikke heves før saken er avgjort ved avstemning, eller kommunestyret vedtar å utsette forhandlingene om den.
Sak som ikke er nevnt i innkallingen til kommunestyremøtet kan ikke tas opp til realitetsavgjørelse dersom møtelederen eller 1/3 av forsamlingen setter seg mot at den avgjøres. I så fall sendes den til formannskapet eller til den kommunale instans den hører under eller den føres opp til behandling i senere kommunestyremøte.
(Om forespørsel og forslag i forbindelse med forespørsel vises til § 17 nedenfor).
Den som etter kommuneloven § 40 er ugild i en sak, eller som etter nr. 4 i samme paragraf blir fritatt, tar ikke del i behandlingen av vedkommende sak.
Er spørsmål om ugildhet reist, følges bestemmelsen i forvaltningslovens § 8 annet ledd.
Når et kommunestyremedlem er på det rene med at han/hun er ugild, skal medlemmet melde fra til formannskapets kontor som innkaller varamedlem.
Møtelederen leser opp den foreliggende saks tittel og formannskapets innstilling, gjør oppmerksom på eventuelle dissenser. Møtelederen utreder saken så langt møtelederen finner det påkrevd.
Møtelederen spør om noen vil ha ordet i saken. Talerne får ordet i den rekkefølge de ber om det. Ber flere om ordet samtidig, avgjør møtelederen rekkefølgen mellom dem. Fortrinnsvis for talere med forslag i saken ordet først.
Taleren skal rette sine ord til møtelederen, ikke til forsamlingen. Han/hun skal holde seg nøye til den sak eller til den del av saken som ordskiftet gjelder; møtelederen ser til at det blir gjort.Hvert medlem har rett til 2 replikker rettet til siste taler. Taleren har rett til å gi svar både på første og andre replikk. Replikker og svar på disse skal hver ikke være over 60 sekunder.
Medlem som ønsker replikk, gjør møtelederen tydelig oppmerksom på at det er dette som ønskes og ikke plass på talerlisten.
Det må ikke sies noe som krenker forsamlingen, noen av medlemmene eller andre. Heller ikke er det lov til å lage ståk eller uro som uttrykk for misnøye eller bifall.
Møtelederen må ikke avbryte noen som har ordet, med mindre det skjer for å opprettholde de bestemmelser som er gitt i reglementet eller for å rette misforståelser fra talerens side.
Vil møtelederen ut over den utredning som er nevnt i § 9 første ledd, ta del i ordskiftet med mer enn ganske korte innlegg, skal hun/han overlate ledelsen av forhandlingene til en annen, jf. § 5 første ledd.
Før ordskiftet i en sak er begynt og under ordskiftet, kan kommunestyret med alminnelig flertall vedta at taletiden skal avgrenses til et bestemt antall minutter for hvert innlegg. Fra dette kan dog med alminnelig flertall gjøres unntak for rådmannen og saksordfører for hvert politisk parti innen forsamlingen.
Ved behandling av forslag om å korte av taletiden eller om å slutte ordskiftet må bare en taler få høve til å ta ordet for og en imot forslaget hver bare en gang og med høyst to minutters taletid.
Forslag kan ikke settes fram av andre enn kommunestyrets medlemmer med mindre særlig lovbestemmelse gir også andre rett til å sette fram forslag.
Forslaget skal leveres inn skriftlig til møtelederen. Går forslaget ut på hvem som skal velges eller ansattes, eller på at den sak som skal behandles skal utsettes, sendes til formannskapet eller annet kommunalt organ, eller på at et forslag ikke skal vedtas, kan det gis muntlig. Skriftlig forslag skal undertegnes av forslagsstilleren. Møtelederen refererer forslaget.
Ved utsettelsesforslag må det etterfølgende ordskiftet kun gjelde dette forslaget. Forslagsstilleren innrømmes inntil 3 minutters taletid for å begrunne forslaget. Ønsker noen av forsamlingens medlemmer eller rådmannen å imøtegå forslaget, innrømmes også disse inntil 3 minutters taletid.
Når ordskiftet er ferdig, sier møtelederen fra at saken tas opp til avstemning. Fra da og til den er avgjort ved avstemning, må det ikke være mer ordskifte om den eller settes fram noe nytt forslag i den. Heller ikke er det i dette tidsrom høve til å ta noen annen sak opp til behandling.
Bare de medlemmer som er til stede i salen i det øyeblikk saken tas opp til avstemning, har rett til å stemme. De kan ikke forlate salen før avstemningen er ferdig og plikter å stemme. Ved valg kan blank stemmeseddel brukes, jf. kommuneloven § 40 nr. 2.
Er saken delt opp, eller det skal stemmes over flere forslag, setter møtelederen fram forslag om avstemningsrekkefølge. Blir det ordskifte om dette, skal møtelederen nøye se til at talerne holder seg bare til avstemningsspørsmålet.
Før endelig avstemning i en sak kan forsamlingen vedta prøveavstemninger som ikke er bindende.
Er den tilråding eller det forslag det skal stemmes over, delt i flere poster eller paragrafer, bør det i alminnelighet stemmes foreløpig over hver enkelt post eller paragraf og deretter til slutt - i tilfelle også her etter en prøveavstemning - over den hele tilråding eller det hele forslag.
Avstemning iverksettes på en av disse måtene:
a. Ved stilltiende godkjenning, når ikke noen uttaler seg mot et forslag som møtelederen setter fram med spørsmål om noen har noe å uttale mot det.
b. Ved at møtelederen oppfordrer de representanter som er mot et forslag til å reise seg eller å rekke opp hånden. Når møtelederen bestemmer det, eller ett medlem krever det, holdes kontraprøve ved at de som stemmer for forslaget, reiser seg eller rekker opp hånden.
c. Ved navnopprop, ja eller nei som svar, når møtelederen roper opp navnene på dem som møter. Det bestemmes ved loddtrekning hvilket navn oppropet skal begynne med, og det fortsetter så i alfabetisk orden. En representant som møtelederen oppnevner til det, kontrollerer stemmegivningen ved merking på fortegnelsen over representantene.Navneopprop brukes når møtelederen bestemmer det, eller ett medlem krever det, og dette krav får tilslutning av minst 1/5 av forsamlingen, og når møtelederen eller 1/5 av forsamlingen mener at utfallet av en stemmegivning etter punkt b) foran (med etterfølgende kontraprøve) ikke med sikkerhet kan fastslås. Stemmegivning over om navneopprop skal brukes, skjer - uten forutgående ordskifte - på den måten som er nevnt foran under b).
d. Ved sedler uten underskrift. To medlemmer som møtelederen oppnevner til det, teller opp stemmene.
Stemmesedler kan bare brukes ved valg og ved ansettelse av tjenestemenn. De skal brukes ved slike avstemninger når minst ett medlem krever det.
Vedtak treffes med alminnelig flertall av de stemmer som avgis hvis ikke annet framgår av kommuneloven. Ved stemmelikhet i andre saker enn valg er møtelederens stemme avgjørende. Ved valg og ansettelser gjelder bestemmelsene i kommuneloven § 38.
Utenfor de saker som er ført opp i innkallingen til møtet kan hvert medlem i kommunestyret stille forespørsler (interpellasjoner eller spørsmål) som rettes til ordføreren, jf. kommuneloven § 34 nr. 2.
Interpellasjoner og spørsmål må være meldt til ordføreren innen arbeidstidens slutt 4 arbeidsdager forut, møtedagen ikke medregnet, og må være skriftlige. Ordføreren kan i særskilte tilfelle tillate kortere frister.
Interpellasjon eller spørsmål mangfoldiggjøres og sendes kommunestyrets medlemmer og første varamedlemmer, om mulig samtidig med innkallingen til kommunestyremøtet.
a. Når en interpellasjon blir tatt opp, får interpellanten ordet i høyst 10 minutter for å forklare innholdet av interpellasjonen. Ordføreren bør gi svar på interpellasjonen. Den samme tidsbegrensning gjelder for ordføreren. Blir det debatt etterpå, må ingen taler - når unntas interpellanten, ordføreren og rådmannen - ha ordet mer enn en gang, og da høyst 5 minutter. Behandlingen av interpellasjonen må ikke vare mer enn en time.
Forslag som settes fram i forbindelse med interpellasjon kan vedtas oversendt formannskapet eller annet kommunalt organ som saken hører under. Er det satt fram en realitetsforslag, bør det som regel ikke avgjøres i møtet, og det kan ikke avgjøres dersom møtelederen eller 1/3 av forsamlingen setter seg mot det.
b. Når et spørsmål er stillet til ordføreren, kan spørreren grunngi dette. Ordføreren bør besvare spørsmålet.
Verken spørreren eller ordføreren kan bruke lenger tid enn 5 minutter hver.
Blir spørsmålet besvart, har spørreren lov til å stille et tilleggsspørsmål, og ordføreren kan svare på det hvis han/hun ønsker det.
Ingen annen kan ha ordet i forbindelse med spørsmål.
c. Forespørsler som ikke er framsatt innen tidsfristene for interpellasjon og spørsmål, jf. pkt. a og b ovenfor, behandles etter reglene for spørsmål.
1. Umiddelbart før kommunestyrets møter settes, gjennomføres det inntil 30 minutter offentlig spørretid. Dette gjelder imidlertid ikke i forbindelse med kommunestyrets budsjettmøter.2. Foreligger det ingen spørsmål ved møtets begynnelse eller utnyttes spørretiden ikke fullt ut, settes møtet og forhandlingene begynner etter foreliggende sakliste.
Straks forhandlingene er begynt bortfaller spørretiden.
3. Alle personer som er bosatt i Ski kommune kan stille spørsmål til ordføreren. Kommunestyrets medlemmer kan selv ikke delta som spørrere.
For at det skal kunne frembringes et svar, må spørsmålet stilles skriftlig på forhånd. Spørsmålet leses opp av spørsmålsstiller.
4. Spørsmålene må gjelde kommunale forhold og være av allmenn interesse for kommunens innbyggere.
5. Spørsmålene må være korte og det må kun ta inntil 5 minutter å stille dem og inntil 5 minutter å besvare dem. Utover dette har spørsmålsstiller anledning til replikk (inntil 1 minutt).
Dersom et spørsmål stilles vedrørende saker oppført på sakslisten, besvares spørsmålet først under behandling av vedkommende sak.
6. Spørsmål som bør stilles til den kommunale administrasjon avvises.
Spørsmål som ikke forsvarlig kan besvares umiddelbart, utsettes til neste møte.
7. Oppstår det tvil om forståelsen av disse retningslinjer, avgjør møtelederen spørsmålet.
Er et medlem ikke enig i møtelederens avgjørelse, kan medlemmet etter spørretiden forlange at spørsmålet tas opp til ny behandling på neste møte.
Utsendinger fra grupper som vil møte for kommunestyret og uttale seg om en sak, skal melde fra om dette til ordføreren senest dagen før møtet.
Forsamlingen avgjør om utsendingene skal tas imot. Blir de mottatt, møter de utenfor møtesalen for et utvalg av kommunestyrets medlemmer. I utvalget bør så vidt mulig de for¬skjellige partigrupper være representert. Er ordføreren eller varaordføreren medlem av utvalget, gjør hun/han tjeneste som leder i dette, ellers velger utvalget selv en leder. Etter å ha hørt utsendingene og i tilfelle tatt imot skriftlig utgreiing fra dem, gir lederen i utvalget kommunestyret melding om det som utsendingene har anført. Angår det noen sak på innkallingen, gir han/hun meldingen når denne sak blir behandlet. Ellers gir han/hun den etter at de saker som er nevnt i innkallingen er behandlet. I siste tilfelle gjelder for den videre behandling det som er bestemt i § 17 om forslag i forbindelse med forespørsler.
Møtelederen skal sørge for å opprettholde god orden i møtesalen og bygningen ellers. Han/hun skal således se til at taleren ikke avbrytes eller forstyrres fra noen kant. Hvis tilhørerne (publikum) ved meningsytringer eller på annen måte forstyrrer forhandlingene eller for øvrig opptrer på en måte som strider mot god orden, kan møtelederen la tilhørerplassene rømme eller vise vedkommende tilhører ut.
Kommunestyret fører protokoll for sine møter.
I protokollen føres inn for hvert møte, møtested, og -tid, innkalling (dato og møte) og fraværende medlemmer og møtende varamedlemmer. Trer noen fra eller trer noen til under forhandlingene, protokolleres dette, slik at det fremgår hvem som har tatt del i forhandlingen av hver sak.
For øvrig bokføres det som må til for å vise gangen i forhandlingene, og at vedtakene gjøres etter rett fremgangsmåte. Sakene protokolleres i rekkefølge for kalenderåret, slik at en kan se hva saken gjelder. Under hver sak protokolleres de forslag som blir satt frem. Et medlem har rett til å fa inn en protokolltilførsel hvis det selv finner det nødvendig. Andre medlemmer skal kunne gi sin tilslutning til slik protokolltilførsel. Etter møtet tas utskrift av protokollen. Ett eksemplar sendes samtlige medlemmer og det antall varamedlemmer som har fått tilsendt møteinnkalling og saksdokumenter, og ett eksemplar oppbevares på formannskapskontoret. (Mer utfyllende bestemmelser om protokolleringen er behandlet og vedtatt i egen sak 49/95 av kommunestyret).
Formannskapet - eller fast utvalg, styre eller råd, når det gjelder saker som disse forbereder direkte til kommunestyret - kan avslå anmodningen om å ta opp til ny behandling sak som lovlig er avgjort av samme kommunestyre, når anmodningen kommer inn før det er gått tre måneder fra den dag da kommunestyret gjorde endelig vedtak i saken. Dette gjelder dog ikke anmodning fra departement eller fylkesmann.
I kommentarfeltet skal du kunne si hva du mener om det meste, men det forventes at du utviser respekt og saklighet overfor andre innlegg. Det er redaksjonen som til enhver tid bestemmer hva som godtas eller ikke.