For å justere tekststørrelsen, bruk nettleserens innebygde zoomfunksjon. Skriftstørrelsen kan da økes med hurtigtastene Ctrl++ og reduseres med Ctrl+-.
Alternativt
Delegeringsreglement i Ski kommune.Vedtatt av kommunestyret 14.12 2011Sist oppdatert: 14.12.2011 1 Gjennomgående bestemmelser vedrørende delegering og delegeringsforutsetninger1.1 Bruk av delegert myndighetAll delegert myndighet må brukes i samsvar med lover, forskrifter og retningslinjer gitt av overordnet organ, og innenfor gjeldende budsjettrammer og budsjettforutsetninger.1.2 Tilbakekalling av myndighetEt overordnet politisk eller administrativt organ kan kreve å få lagt fram for seg en sak som et underordnet organ har til behandling etter delegert fullmakt.1.3 Ikke-bruk av delegert myndighetEt organ som har fått delegert myndighet til å treffe vedtak eller gi uttalelse, kan unnlate å benytte sin myndighet og i stedet legge saken fram for kommunestyret. En forutsetning er at saken er av prinsipiell karakter eller vedtaket vil kunne få omfattende konsekvenser for kommunen.Rådmannen har en tilsvarende adgang til å legge saker fram for kommunestyret eller det utvalg som saken naturlig hører under.1.4 Delegering etter særlovgivningDelegering av myndighet etter særlovgivning til utvalg, eller rådmann omfatter myndighet etter forskrifter som er gitt i medhold av vedkommende lov.1.5 OmgjøringsrettEt overordnet organ kan av eget tiltak omgjøre vedtak fattet av underordnet politisk eller administrativt organ i samsvar med forvaltningslovens § 35 (jfr. kommuneloven § 60).1.6 Melding om vedtak gjort i medhold av kommuneloven § 13 (hasteparagrafen)Vedtak i hastesaker etter kommunelovens § 13 skal refereres i kommunestyret i første møte etter at vedtaket er fattet.1.7 Klage på vedtakEnkeltvedtak som er fattet av utvalg, rådmannen eller den han delegerer videre til, på grunnlag av delegert myndighet, kan påklages dersom ikke annet følger av særskilte lovbestemmelser. Klagen fremmes for førsteinstansen, jfr. forvaltningsloven § 32 og avgjøres av kommunens klagenemnd, dersom ikke annen saksbehandling følger av særlov.
Klagebehandling skal følge de bestemmelser som framgår av forvaltningsloven og særlovgivning, se også § 6 i reglementet.2. Retningslinjer for bruk av delegert myndighet2.1 FullmaktKommunalt organ eller tjenestemann kan ikke treffe avgjørelse uten å ha fullmakt til å avgjøre den aktuelle saken.I forbindelse med beslutning om delegering av myndighet skal det fastsettes hvordan og til hvem tilbakerapportering skal skje.2.2 RettssikkerhetAlle som har saker til behandling i Ski kommune skal sikres en korrekt behandling i tråd med forvaltningslovens prinsipper.2.3 ServiceAlle som har saker til behandling i Ski kommune eller som henvender seg til kommunen, skal sitte igjen med en opplevelse av at kommunen yter god service - selv om ikke alle kan få sine ønsker innfridd. Forvaltningslovens regler om svarfrist - også foreløpig svar - skal følges. Et av hovedmålene ved å delegere myndighet er å legge avgjørelsesmyndigheten i saksområder på et administrativt eller politisk nivå som er nærmere brukerne. Dette bør også gjenspeile seg i en raskere og smidigere saksbehandling.2.4 ÅpenhetAdministrasjonen skal legge vekt på åpenhet overfor overfor de politiske styringsorganene og skal selv ta initiativ til å informere når den mener å ha relevant informasjon å gi.Rapportering til kommunestyret og utvalg skal praktiseres i høy grad. Retningslinjer for dette avklares mellom administrasjonen og kommunestyret og det enkelte utvalg.2.5 VideredelegeringBare kommunestyret kan delegere myndighet til administrasjonen. Rådmannen kan delegere sin myndighet til andre tjenestemenn med mindre kommunestyret har vedtatt noe annet.2.6 TvilEr det organ som har fått delegert myndighet i tvil om hvordan kommunestyret eller det organ som har delegert denne myndigheten ønsker at en type saker skal behandles, legges saken fram for prinsipiell drøfting og avklaring.Delegering av myndighet:§ 1. Delegering til formannskapetI medhold av kommuneloven § 8 nr. 3 delegerer kommunestyret følgende til formannskapet:Formannskapet utøver myndighet etter kommunelovens § 13 til å treffe vedtak når saken skulle vært avgjort av kommunestyret når det er nødvendig at vedtak treffes så raskt at det ikke er tid til å innkalle dette.Foreta salg/kjøp av fast eiendom og pantsette fast eiendom, så langt ikke myndigheten er overdratt til andre organer.Slette eller nedskrive gjeld til kommunen med større beløp enn kr 100.000,-.Formannskapet behandler husbanksaker og boligforvaltningssaker.Øvrige ansvarsområder:Myndighet etter plan og bygningsloven:Formannskapet er kommuneplanutvalg og har ansvar for overordnet planlegging (kommuneplaner,kommunedelplaner, økonomiplaner m.v.), næringsutvikling, regionalt/interkommunalt samarbeid, strategisk og overordnet styring og utvikling, investeringer, boligprogram og utbyggingsavtaler.Kommunestyret kan bestemme at formannskapet skal være vedtaksmyndighet ved større/omfattende områderguleringer eller der det er økonomiske konsekvenser utover vedtatte rammer. Rådmannen vil da fremme sak om behandlingsform knyttet til den enkelte plan.Arealdelen av kommuneplanen starter som uttalelse fra utvalg for Plan og byggesak. Kommuneplanutvalget innstiller til kommunestyret, som legger planen ut til høring.Myndighet etter valgloven:Formannskapet er valgstyre og ivaretar de oppgaver som valgloven tilligger valgstyret og som kommunestyret ikke må fatte vedtak i selv.
Valgstyret kan delegere oppgaver og myndighet til rådmannen.Et vedtak i formannskapet etter delegert myndighet kan bringes inn for kommunestyret dersom minst 1 medlem krever det, dersom ikke annet er bestemt i særlov. Slikt krav må framsettes før møtets avslutning og må protokolleres.Beredskap:Formannskapet er beredskapsutvalg og behandler overordnet ROS-analyse (risoko-og sårbarhet) samt holdes orientert om kommunens beredskapsarbeid.§ 2. Delegering til utvalg for helse og omsorg I medhold av kommuneloven § 10 delegerer kommunestyret til nevnte utvalg å fatte vedtak/innstille til kommunestyret innenfor følgende områder i den utstrekning ikke annet framgår av gjeldende lovgivning, eller myndigheten er delegert til rådmannen:Kommunehelsetjenesten ( kommunal helse-og omsorgslov)Sosialtjenesten (kommunal helse-og omsorgslov)BarnevernHelsevern (forbygging og kontroll)Miljørettet helsevernRehabiliteringTiltak og tjenester for eldre og funksjonshemmedePsykiatritjenestenPleie og omsorg (åpen og i institusjon)Forebygging og rehabilitering ved rusmisbrukSamhandlingsreformenOverordnede planer (psykiatriplan, ruspolitisk handlingsplan mv.)Fritt brukervalgBrukerundersøkelserServiceerklæringerRetningslinjer for tldeling av kommunale boliger for vanskeligstilteRetningslinjer for tildeling av startlånBoliger for vanskeligstilteSaker til høring innenfor utvalgets faglige områdeDeltakelse i byggekomiteerServerings-og skjenkesaker:Avgjørelser om tildeling av salgs- eller skjenkebevilling og om tiden for salg og skjenking av alkohol delegeres til utvalg for helse og omsorg. Det samme gjelder myndighet til inndragning av bevillinger når vilkårene i alkoholloven eller kommunale bestemmelser ikke lenger er oppfylt.I saker der utvalget behandler saker som skal til kommunestyret, innstiller utvalget direkte til kommunestyret med mindre sakene har økonomiske konsekvenser. Slike saker skal forelegges formannskapet for innstilling til kommunestyret.Kommunestyret kan likevel kreve å få seg forelagt de saker det ønsker.Et vedtak i utvalget etter delegert myndighet kan bringes inn for kommunestyret dersom minst 1 medlem krever det, dersom ikke annet er bestemt i særlov. Slikt krav må framsettes før møtets avslutning og må protokolleres.§ 3. Utvalg for miljø og teknikkI medhold av kommuneloven § 10 delegerer kommunestyret til nevnte utvalg å fatte vedtak innenfor følgende områder i den utstrekning ikke annet framgår av gjeldende lovgivning, eller myndigheten er delegert til rådmannen:Landbrukssaker ( jordloven, konsesjonsloven)ViltforvaltningSkogforvaltningMiljøforvaltningIdrettsanleggForurensingslovenVannforsyningAvløpVannrenseprosjekt (Morsa mv)Vei og veivedlikeholdTrafikksikkerhetsplanKlage på gebyr, for eksempel vannmålingBrukerundersøkelserServiceerklæringerSaker til høring innenfor utvalgets faglige områdeMotorferdselKonsesjon (kommunal forkjøpsrett)BrannvernMatlovenIdrettsplan ( se også utvalg for oppvekst og kultur)I saker der utvalget behandler saker som skal til kommunestyret, innstiller utvalget direkte til kommunestyret med mindre sakene har økonomiske konsekvenser. Slike saker skal forelegges formannskapet for innstilling til kommunestyret.Kommunestyret kan likevel kreve å få seg forelagt de saker det ønsker.Et vedtak i utvalget etter delegert myndighet kan bringes inn for kommunestyret dersom minst 1 medlem krever det, dersom ikke annet er bestemt i særlov. Slikt krav må framsettes før møtets avslutning og må protokolleres.§ 4 Utvalg for plan-og byggesakI medhold av kommuneloven § 10 delegerer kommunestyret til nevnte utvalg å fatte vedtak/innstille til kommunestyret innenfor følgende områder i den utstrekning ikke annet framgår av gjeldende lovgivning, eller myndigheten er delegert til rådmannen:Reguleringsplaner (off.ettersyn og innstille til kommunestyret)Klage på bygge-og delesakerKlage på reguleringsplanerKlage på gebyrfastsettingAdressemyndighet (veinavn mv)BygningsvernKulturminnerBrukerundersøkelserServiceerklæringerSaker til høring innenfor utvalgets faglige områdeKart og geodata - geodatalovenLov om eierseksjonerGebyrregulativEkspropiriasjonssakerI saker der utvalget behandler saker som skal til kommunestyret, innstiller utvalget direkte til kommunestyret med mindre sakene har økonomiske konsekvenser. Slike saker skal forelegges formannskapet for innstilling til kommunestyret.Kommunestyret kan likevel kreve å få seg forelagt de saker det ønsker.Et vedtak i utvalget etter delegert myndighet kan bringes inn for kommunestyret dersom minst 1 medlem krever det, dersom ikke annet er bestemt i særlov. Slikt krav må framsettes før møtets avslutning og må protokolleres.§ 5 utvalg for kultur og oppvekst.I medhold av kommuneloven § 10 delegerer kommunestyret til nevnte utvalg å fatte vedtak/innstille til kommunestyret innenfor følgende områder i den utstrekning ikke annet framgår av gjeldende lovgivning, eller myndigheten er delegert til rådmannen:OpplæringslovenGrunnskoleBarnehagerSkolefritidsordningVoksenopplæringPPTBrukerundersøkelserServiceerklæringerKriterier for skoleskyssOverordnede planer innen opplæringNasjonale prøverNavn på skoler/barnehagerNye skoler/barnehagerFollo barne- og ungdomsskoleAlment kulturarbeidKulturskoleBibliotekFritidsklubberOverordnede planer innen kulturområdetRådhusteatretSaker til høring innenfor utvalgets faglige områdeDeltakelse i byggekomiteerFriluftslivIdrettsplan ( se også utvalg for miljø og teknikk)I saker der utvalget behandler saker som skal til kommunestyret, innstiller utvalget direkte til kommunestyret med mindre sakene har økonomiske konsekvenser. Slike saker skal forelegges formannskapet for innstilling til kommunestyret.Kommunestyret kan likevel kreve å få seg forelagt de saker det ønsker.Utvalget er årsmøte for Frivilligsentralen.Et vedtak i utvalget etter delegert myndighet kan bringes inn for kommunestyret dersom minst 1 medlem krever det, dersom ikke annet er bestemt i særlov. Slikt krav må framsettes før møtets avslutning og må protokolleres.§ 6. Delegering til klagenemndenSki kommune har opprettet egen klagenemnd i medhold av Fvl. § 28, 2. ledd. Klagenemnden er klageinstans for enkeltvedtak truffet av forlvaltningsorgan opprettet i medhold av kommuneloven. Dette gjelder også når vedtakene er fattet administrativt etter delegert myndighet.
Rådmannen påser at de særlige habilitetsbestemmelsene i Kommuneloven § 40 c blir ivaretatt under saksforberedelsen til klageinstansen.For enkeltvedtak truffet etter delegert myndighet fra statlig forvaltningsorgan, behandles klagen administrativt som førsteinstans med unntak for klager etter plan og bygningsloven som behandles i plan og byggesaksutvalget.Departementet (fylkesmannen) er klageinstans når vedtak er fattet av kommunestyret.§ 7. Delegering til ordføreren.Representasjon:Ordføreren gis myndighet til å møte på kommunens vegne på årsmøter og generalforsamlinger i selskaper og sammenslutninger hvor kommunen er deltaker/medeier. Ordføreren kan delegere denne myndigheten videre i det enkelte tilfellet.Myndighet ved rådmannens inhabilitet:Ordføreren delegeres myndighet til å treffe vedtak i saker som er delegert til rådmannen i de tilfeller hvor rådmannen selv - og dermed hele administrasjonen - er inhabil. Den samme bestemmelsen gjelder med hensyn til å gi innstillinger til folkevalgte organer i de tilfeller hvor rådmannen selv - og dermed hele administrasjonen - er inhabil.Hvis rådmannen er inhabil til å avgi innstilling til politiske organer, kan ordføreren avgi innstilling. Finner ordføreren behov for det, kan han/hun anmode en annen kommunes rådmann om å forberede saken.I medhold av kommuneloven § 9,3.ledd er ordfører legitimert til å skrive under på dokumenter der kommunen opptrer som hjemmelshaver eller pantsetter av eiendom.Myndigheten kan delegeres videre jf. samme bestemmelse.§ 8. Delegering til rådmannen.Ansvars og arbeidsområder:Rådmannen er øverste leder av den samlede kommunale administrasjon. Rådmannen er ansvarlig for organisering, samordning og planlegging av kommunens administrative virksomhet.Rådmannen skal ha et særlig ansvar for å:
Generell myndighet:I medhold av kommuneloven § 23 delegerer kommunestyret til rådmannen myndighet til å treffe vedtak i saker som ikke er av prinsipiell betydning innenfor de rammer som gis av de til enhver tid gitte retningslinjer i kommuneplan, økonomiplan, årsbudsjett, økonomireglement og andre politiske vedtak.Delegering etter foregående avsnitt omfatter også saksområdene som er delegert til utvalgene etter §§ 2-5.Rådmannen kan delegere sin myndighet etter §§ 2-5 ledd videre innen administrasjonen.Myndighet etter særlovgivningen:Rådmannen gis myndighet til å fatte vedtak, herunder foreta klagebehandling,og gi uttalelse i saker etter særlov, når sakene ikke er av prinsipiell karakter, i samsvar med retningslinjer lagt i kommuneplan og andre kommunale planerMyndighet i økonomiske saker:Foruten det som er fastsatt i økonomireglementet delegeres rådmannen følgende:
Myndighet i personalsaker:I medhold av kommuneloven § 24 nr.1 delegeres rådmannen myndighet til å opprette, omgjøre og nedlegge stillinger innenfor budsjettets rammer og lovgivningen samt myndighet til å treffe avgjørelse i personalsaker, herunder ansettelser med unntak for kommunalsjefer.Begjæring av påtale:Rådmannen kan begjære offentlig påtale og overlate saker til konfliktrådet dersom det anses hensiktsmessig, jfr.straffeloven § 79,5.ledd.Offentlige anskaffelser:Rådmannen gjennomfører anskaffelser i tråd med lov og forskrift om offentlige anskaffelser og kommunens økonomireglement samt hovedavtalen for så vidt angår tjenestepensjonsleverandør.Rådmannen behandler klagesaker etter lov og forskrift om offentlige anskaffelser.Grunneier:Rådmannen ivaretar kommunens funksjon som grunneier i alle saker vedrørende fast eiendoms rettsforhold.Myndighet etter alkoholloven:Avgjørelser i saker etter alkoholloven i saker som ikke er av prinsiell betydning som f.eks. innvilgelse av skjenkebevilling for en enkelt anledning, bruk av kommens ambulerende skjenkebevillinger, godkjenning av styrer og stedfortreder for styrer m.v. delegeres til rådmannen§ 9 Delegering til interkommunale selskaperNordre Follo Brann IKS:Nordre Follo Brannvesen IKS delegeres myndighet til å håndheve deltakerkommunenes oppgaver innenfor:a) brann, eksplosjon og ulykker i medhold av Brann- og eksplosjonsvernloven av 14. juni 2002 nr 20 med tilhørende forskrifter.b) Akutt forurensning i henhold til Forurensningsloven av 13. mars 1981 nr 6 §§ 7 (pålegg), 43 (kommunal beredskap), 46 (aksjoner ved akutt forurensning), 47 (bistandsplikt), 74 (umiddelbar gjennomføring), 75 (bruk av annen manns eiendom) og 76 (dekking av utgifter for tiltak mot forurensning).
I kommentarfeltet skal du kunne si hva du mener om det meste, men det forventes at du utviser respekt og saklighet overfor andre innlegg. Det er redaksjonen som til enhver tid bestemmer hva som godtas eller ikke.